分类 拉菲2平台 下的文章

  迄今最亮星系“蚕食”邻居被“逮个正着”

  科技日报北京11月19日电 (记者刘霞)据美国每日科学网站近日报道,宇宙间迄今最明亮星系W2246-0526在贪婪“蚕食”临近小星系时,被科学家“逮个正着”。该星系距地球124亿光年。研究发表于最新一期《科学》杂志。

近日,欧洲南方天文台公布了由超大型光学望远镜拍摄到的鲸鱼座NGC 1055星系图像。资料图:近日,欧洲南方天文台公布了由超大型光学望远镜拍摄到的鲸鱼座NGC 1055星系图像。

  智利迭戈波塔利斯大学的坦尼奥迪达兹·桑托斯领导的国际科研团队,借助阿塔卡马大毫米/亚毫米阵列(ALMA)惊人的分辨率和灵敏度,揭示了这一宇宙“同类相食”事件的细节:从相邻3个更小星系流出的物质卷曲地流向了该星系,以“喂养”其内部的超大质量黑洞,ALMA探测到了非常微弱和遥远的物质流动“飘带”。

  桑托斯说:“我们从以前的数据中得知,这颗星系周围有3个伴星系,但没有证据表明它们之间存在相互作用。但现在,我们借助ALMA天文台揭示了这一点,该星系吞噬的气体量足以使其形成恒星并喂养中心黑洞数亿年。”

  W2246-0526由美国国家航空航天局(NASA)的宽场红外测量探测器(WISE)于2015年发现,其亮度相当于350万亿颗太阳的亮度。它也是迄今唯一一个“蚕食”同类时被“逮个正着”的星系。

  这种星系是一种极为罕见的类星体——“炽热的、被尘埃遮蔽的星系(Hot DOGs)”中的一员。WISE每观察到3000个类星体,只有一个属于这一家族。

  研究人员称,从3个较小星系那里吸走的大部分尘埃和气体很可能变为新恒星并为更大星系的中心黑洞提供能量。该研究共同作者、美国加州大学洛杉矶分校的蔡肇伟(音译)领导的一项早期研究认为,该星系中心黑洞的质量约是太阳质量的40亿倍,但这可能不足以使W2246-0526的亮度达到目前这样惊人的程度,而只能达到这一亮度的三分之一。科学家仍需深入观测,才能解决这一明显的矛盾。

  11月19日电 据国家税务总局网站消息,为税收工作更好地服务民营经济发展,切实履行好税务部门职责,国家税务总局发布关于实施进一步支持和服务民营经济发展若干措施的通知。通知指出,各级税务机关要坚决贯彻依法征税的组织收入原则,坚决不收“过头税”,坚决落实减免税政策。民营企业在内的缴费人以前年度欠费,一律不得自行组织开展集中清缴。

人民币资料图 记者 金硕 摄人民币资料图 记者 金硕 摄

  通知内容如下:

  一、认真落实和完善政策,促进民营企业减税降负

  (一)不折不扣落实税收优惠政策。各级税务机关要坚决贯彻依法征税的组织收入原则,坚决不收“过头税”,坚决落实减免税政策。对符合享受税收优惠政策条件的民营企业与其他纳税人一律平等对待,确保优惠政策落实到位。要依法依规执行好小微企业免征增值税、小型微利企业减半征收企业所得税、金融机构向小微企业提供贷款的利息收入及担保机构向中小企业提供信用担保收入免征增值税等主要惠及民营企业的优惠政策,持续加大政策落实力度,确保民营企业应享尽享。

  (二)稳定社会保险费缴费方式。税务总局要积极配合有关部门研究提出降低社保费率等建议,确保总体上不增加企业负担,确保企业社保缴费实际负担有实质性下降。各级税务机关在社保费征管机制改革过程中,要确保缴费方式稳定,积极配合有关部门合理编制体现减费要求的社保费收入预算,严格按照人大审议通过的预算负责征收。对包括民营企业在内的缴费人以前年度欠费,一律不得自行组织开展集中清缴。

  (三)积极研究提出减税政策建议。税务总局要配合有关部门抓紧研究提出推进增值税等实质性减税、对小微企业和科技型初创企业实施普惠性税收免除的建议,统筹提出解决税制改革和推进过程中发现问题的建议;要根据公开征求意见情况,配合有关部门抓紧对个人所得税6项专项附加扣除的政策进行完善。各省税务局要围绕进一步加大减税力度,深入组织开展调查研究,积极提出有针对性、切实可行的意见建议。

  (四)加强税收政策宣传辅导。各级税务机关要充分运用纳税人学堂等载体,专门组织开展面向民营企业的政策辅导。对面上普遍适用的政策要进行系统辅导,对重要专项政策要进行专题辅导,对持续经营的民营企业要及时开展政策更新辅导,对新开办的民营企业要及时送政策上门,帮助企业及时了解、充分适用。税务总局要持续做好税收政策文件清理和税收政策视频解读,动态编写、修订和发布《税收优惠政策汇编》及分类别的税收优惠指引,并在12366纳税服务平台开辟税收优惠政策专题栏目,帮助包括民营企业在内的广大纳税人熟悉掌握、用足用好相关优惠政策。

  (五)强化税收政策执行情况反馈。税务总局和各省税务局要进一步健全和落实税收政策执行情况反馈机制。各基层税务机关要充分发挥直接面对纳税人的优势,深入民营企业征询意见并及时反馈,特别是对操作性不强、获益面受限等政策,要积极研究提出简明易行好操作的改进完善建议。

  二、持续优化营商环境,增进民营企业办税便利

  (六)开展新一轮大调研大走访活动。结合国税地税征管体制改革,深入开展“新机构 新服务 新形象”活动。在前期工作基础上,税务总局再组织开展新一轮针对民营企业的大调研、大走访活动,深入民营企业广泛收集涉税诉求,听取意见建议并认真梳理分析,对反映较多的问题,统一出台措施进行解决,推动税收管理和服务朝着更贴近民营企业需求、更顺应民营企业关切的方向不断优化升级。

  (七)精简压缩办税资料。进一步清理税务证明事项和精简涉税资料报送。2018年底前,税务总局再取消20项涉税证明事项。2019年,对民营企业等纳税人向税务机关报送的资料再精简25%以上;简并优化增值税、消费税等纳税申报表,并推进实施增值税申报“一表集成”、消费税“一键申报”。

  (八)拓宽一次办结事项。各级税务机关要持续更新办税事项“最多跑一次”清单。2018年底前,实现50%以上涉税事项一次办结;2019年底前,实现70%以上涉税事项一次办结。

  (九)大幅简化办税程序。探索推行纳税申报“提醒纠错制”。在税务注销等环节推行“承诺制”容缺办理,凡符合条件的民营企业等纳税人,如相关资料不全,可在其作出承诺后,即时办理相关业务。简化税务注销办理流程,税务总局配合有关部门编制和公布统一的企业注销操作指南。

  (十)继续压缩办税时间。按照世界银行《营商环境报告》的纳税时间标准,在上年度已较大幅度压缩的基础上,2018年再压缩10%以上,并持续推进为民营企业等纳税人办理涉税事项的提速工作。2018年底前,实现无纸化出口退税申报覆盖所有地域和所有信用评级高、纳税记录良好的一类、二类出口企业,将审核办理出口退税的平均时间从目前13个工作日压缩至10个工作日。

  (十一)积极推进电子办税和多元化缴退库。整合各地面向纳税人的网上办税服务厅,2018年底前,推出实施全国范围规范统一的优化版电子税务局,实现界面标准统一、业务标准统一、数据标准统一、财务报表转换等关键创新事项统一的优化版电子税务局,进一步拓展“一网通办”的范围。丰富多元化缴退库方式,税务总局积极研究推动通过第三方非银行支付机构缴纳税费,为从事个体经营的民营纳税人办理缴款提供便利;尽快推进税收电子退库全联网、全覆盖,实现申报、证明办理、核准、退库等业务网上办理,提高资金退付和使用效率,增强民营企业等纳税人的资金流动性。加强税收信息系统整合优化工作,进一步提高信息系统的稳定性和办税服务质效。

  (十二)大力支持民营企业“走出去”。进一步落实好与110个国家和地区签署的税收协定,积极与主要投资地国家和地区开展税收协定谈签,通过税收协定帮助“走出去”民营企业降低在投资目的地国家和地区的税收负担,提高税收争议解决质效,避免重复征税。充分运用好国际税收合作机制和平台,深入推进“一带一路”税收合作长效机制建设,为民营企业扩大在沿线国家和地区投资提供有力支持。税务总局适时更新完善《“走出去”企业税收指引》,在目前已发布81份国别税收投资指南的基础上,2018年底前,再更新和发布20份左右,基本覆盖“一带一路”重点国家和地区。各地税务机关要积极帮助“走出去”民营企业利用税收协定、国际税收合作机制维护自身合法权益,用好委托境外研发费用企业所得税加计扣除、企业境外所得税综合抵免等政策,切实减轻税收负担。

  三、积极开展精准帮扶,助力民营企业纾困解难

  (十三)健全与民营企业常态化沟通机制。各级税务机关要会同工商联和协会商会等部门,进一步扩展税企双方沟通渠道和平台。要经常性通过召开座谈会等方式,面对面征询民营企业意见,及时回应关切。税务总局通过12366纳税服务热线、12366纳税服务平台等渠道在全国范围组织开展民营企业需求专项调查。

  (十四)建立中小企业跨区域涉税诉求受理和解决机制。在税务总局和省税务局明确专门部门,组织专门力量,集中受理和协调解决中小企业在生产经营过程中遇到的跨区域税收执法标准不统一、政策执行口径不一致等问题。

  (十五)依法为经营困难的民营企业办理延期缴纳税款。各级税务机关对生产经营困难、纳税信用良好的民营企业,要进一步研究针对性、操作性强的税收帮扶措施,并积极推动纳入地方政府的统筹安排中,帮助其实现更好发展。对确有特殊困难而不能按期缴纳税款的民营企业,税务机关要通过依法办理税款延期缴纳等方式,积极帮助企业缓解资金压力。

  (十六)切实保障纳税人正常经营的发票需求。根据纳税人实际经营情况,合理确定增值税发票领用数量和最高开票限额,切实保障民营企业正常生产经营所需发票,严禁在发票领用中对民营企业设置不合理限制。进一步推行电子发票。持续扩大小规模纳税人自行开具增值税专用发票范围。对民营企业增值税异常扣税凭证要依法依规进行认定和处理,除税收征管法规定的情形外,不得停供发票。

  (十七)深化“银税互动”助力民营企业便利融资。各级税务机关要联合银保监部门和银行业金融机构,进一步深入开展“银税互动”活动,并由“线下”向“线上”拓展,鼓励和推动银行依托纳税信用创新信贷产品,深化税务、银行信息互通,缓解小微民营企业融资难题。

  (十八)积极支持新经济、新业态、新模式发展。各级税务机关要坚持包容审慎监管的原则,积极培育民营企业新兴经济增长点,大力支持企业做大做优做强。切实执行好跨境电商零售出口“无票免税”政策,落实鼓励外贸综合服务企业发展的措施,积极支持市场采购贸易方式发展,不断研究完善适应新经济、新业态、新模式发展要求的税收政策、管理和服务措施,助力民营企业增强创新能力和核心竞争力。

  四、严格规范税收执法,保障民营企业合法权益

  (十九)加强税收规范性文件的公平竞争审查。制定税收规范性文件要充分评估可能产生的经济、社会等各方面综合影响,对违反公平竞争审查要求、可能不利于民营企业发展的,应调整完善或不予出台。各级税务机关在税收规范性文件清理中,对有违市场公平竞争的内容,要一律修改或废止。

  (二十)进一步规范税务检查。各级税务机关在实施税务检查中,必须做到民营企业与其他企业一视同仁,坚持“无风险不检查、无审批不进户、无违法不停票”。对正常生产经营的企业要少打扰乃至不打扰,避免因为不当征税导致正常运行的企业停摆。除举报等违法线索明显的案件外,一律运用税收大数据开展评估分析发现税收风险后,采取税务检查措施。对涉税事项需要到企业实地了解核查的,必须严格履行审批程序。

  (二十一)妥善处理依法征管和支持企业发展的关系。以最严格的标准防范逃避税,为守法经营的民营企业等纳税人营造公平竞争的环境。不断健全以税收风险为导向、以“双随机一公开”为基本方式的新型稽查监管机制。坚决依法打击恶意偷逃税特别是没有实际经营业务只为虚开发票的“假企业”和没有实际出口只为骗取出口退税的“假出口”。严格落实行政处罚法有关规定,对民营企业等纳税人有主动消除或者减轻违法行为危害后果等情形的,依法从轻或者减轻行政处罚;对违法行为轻微并及时纠正,没有造成危害后果的,依法不予行政处罚。

  (二十二)充分保障民营企业法律救济权利。抓紧研究建立纳税人诉求和意见受理快速反应机制。税务总局在12366纳税服务热线设立专线,受理民营企业纳税人的税收法律咨询、投诉举报等。各级税务机关对民营企业反映的执法问题、提出的行政复议申请要积极依法受理、及时办理。对民营企业因经营困难一时无力缴清税款、滞纳金或无法提供担保等原因,不符合行政复议受理条件的,复议机关在依法处理的同时,要甄别情况,发现主管税务机关税收执法行为确有错误的,应及时督促其依法纠正。

  (二十三)加强税收执法监督。全面推行税务行政执法公示制度、税收执法全过程记录制度、重大税收执法决定法制审核制度。统筹加大税收执法督察力度,强化执法责任追究,坚决查处税务人员简单粗暴执法、任性任意执法、选择执法、情绪执法等行为,坚决查处税务人员吃拿卡要等损害民营企业等纳税人利益的不正之风。

  五、切实加强组织实施,确保各项措施落实见效

  (二十四)加强党的领导。各级税务机关党委要高度重视支持和服务民营经济发展工作。党委书记是第一责任人,要亲自组织、亲自部署、亲自过问,统筹研究工作安排并认真抓好督导落实。各级税务机关党委在年度工作报告中,要专门就支持和服务民营经济发展工作情况进行报告,认真总结经验和不足,自觉接受评议和监督,促进工作不断改进、不断提高。

  (二十五)细化工作落实。税务总局办公厅要加强对各项措施落实情况的督办,并纳入绩效考核;各司局要结合分管工作,明确责任分工,一项一项组织实施,对标对表加以推进,确保按时保质落实到位。各省税务局要结合自身实际,进一步细化实化支持和服务民营经济发展的具体办法,层层压实责任,一级一级抓好贯彻落实。特别是在地方党委、政府制定出台支持民营经济发展的措施时,要积极承担应尽职责,根据当地民营经济发展状况和需求,主动依法提出税收支持措施,不断创新工作方法,拓展服务手段,增强工作的针对性。

  (二十六)务求实效长效。支持和服务民营经济发展是一项长期任务。各级税务机关务必常抓不懈,融入日常工作常抓常新、常抓常进。在落实已有措施的基础上,要不断谋划和推出新的举措;在取得积极效果的基础上,要不断深化和拓展新的成效;在积累有益经验的基础上,要不断完善和丰富新的制度安排,确保支持和服务民营经济发展有实招、显实效、见长效。

  各级税务机关要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,从讲政治的高度,坚定不移强化责任担当,不折不扣抓好工作落实,以助力民营企业发展壮大的积极成效,促进经济活力不断增强和现代化经济体系建设深入推进,为服务高质量发展作出新的贡献。工作中的经验做法和意见建议,要及时向税务总局(政策法规司)报告。

  中新社台北11月21日电 (记者 刘舒凌 张晓曦)羽毛球名将周天成、短跑好手杨俊瀚、两届奥运举重金牌得主许淑净等台湾数十位顶尖运动员及教练员21日集体出席奥运人协会举办的记者会,呼吁民众一同反对所谓“东京奥运正名公投”。

  本月24日,台湾“九合一”选举将合并举办包含“东京奥运正名公投”在内的多项公投。所谓“东奥正名公投”,其内容为“你是否同意,以‘台湾’(Taiwan)为全名申请参加所有国际运动赛事及2020年东京奥运?”

  这项公投违背了多年来国际奥委会对台湾以“中华台北”名义参加奥运会所作相关规定,这些规定多年来已成为国际体育组织和两岸体育界人士共同遵循的原则。16日,国际奥委会第三度致函中华台北奥委会,强调禁止外力干预体育,若违反相关规定,将采取停权等措施。相关讯息进一步加剧了台湾体育界人士的担忧。

  21日下午,数十位运动员、教练员在台北市体育大楼打出“政治不要介入体育”“我是运动员,我反对东奥正名”“我要参加奥运会”等字幅,透过媒体向台湾公众表达他们反对该项公投、要求保障运动员参赛权益的意见。

  在今年亚运会上取得200米短跑银牌的杨俊瀚表示,今天站出来,是自己的参赛权自己顾;他希望民众能清楚了解公投案内容,24日投下的一票将关系到运动员的未来,别轻易抹杀辛苦训练多年后的出赛权益。田径协会也透过社交媒体明确表达,亚运会上杨俊瀚跑出荣耀,东京奥运决赛不能缺席,“公投第13案(即“东京奥运正名公投”)请投不同意票”。

  世界排名位居前茅的羽毛球运动员周天成当天发言说,有人强调“东奥正名公投”绝不可能影响选手参赛,这就像拔牙时牙医说绝不会痛,“牙医当然不会痛,因为痛的是病人”;不遵守国际奥委会的规定,就像比赛不遵守规则一样。希望民众不要情绪性投票。

  已率先取得东京奥运参赛资格的射击运动员田家榛强调,盼望在奥运赛场为“中华台北”取得荣耀,“请给我们舞台”。

  台湾中华职棒联盟会长吴志扬当天也说,希望各方重视球员、运动员在体育舞台上参赛的机会,任何不利于参加奥运的举动,“我们都反对”。

  面对越来越多体育界人士站出来批评、中华台北奥委会也明确表示坚决反对以公投干涉委员会名称。台湾行政当局当天对外回应时辩称,当局未主导发动“东奥正名公投”;公投之后,中华台北奥委会才是决定如何处置公投结果的主体。(完)

  兰州11月16日电 (记者 魏建军)“兰州人现在很幸福,至少吃不到地沟油,这些地沟油都被我们‘吃’了。”兰州新区秦东环境工程有限公司总经理宋博介绍说,该公司联合多单位研发的“生土熟化”技术可将餐厨废弃物回收“吃干榨尽”,并混合中药渣变成有机肥和土壤调理剂,以此来修复滋养土壤。

  宋博说,生土有“两高三底”,即土壤PH值高、含盐量高,土壤有机质地、肥力低,微生物含量低。餐厨废弃物里面,肉可分解氨基酸,骨头可分解钙,蔬菜可分解淀粉,最后分解完全是有机质,“全营养”,正好弥补土壤“两高三低”。这一过程,也就是“生土熟化”。

  兰州新区位于黄土高原西北部,属土壤重度盐碱化地区。普遍存在土壤PH值高、有机质低、土壤肥力差等现状,因此,在城市园林绿化方面带来的种植难度大、成活率低、养护成本高等问题极为突出,找到一种高效、低成本快速改善土壤理化性状的方法是重中之重。

  为此,甘肃省农业科学院土壤肥料与节水农业研究所和兰州新区秦东环境工程有限公司以餐厨剩余物、中药渣为主要原料联合开发、研制出了新型土壤调理剂、营养土及培育基质等用于土壤改良的系列产品及配套技术。

  该技术将土壤修复、培肥地力、植被恢复有机结合在一起,从根本上解决土壤碱性大、盐分高,营养贫瘠、难利用,植被成活率低、长势差等问题。但事实上,这项技术和相关设备最早是从德国引进。

图为改良前后作物的根系对比。 魏建军 摄图为改良前后作物的根系对比。 魏建军 摄

  德国是全世界最早把餐厨废弃物还田再利用的国家。该公司董事长尚亮举例称,中西方饮食结构不同,东方人餐桌上浪费较多,饮食结构也比较复杂,引进后有点“水土不服”,于是便开始自主研发,“目前已申请了50多项国家专利,经科学技术部查新后,该项技术尚属国内首创。”

  虽然把餐厨剩余物收集起来后进行发酵,会产生生物沼气、生物柴油等生物能源,但尚亮表示,仍然不能完全将这些废弃物消耗掉,还是有固态、液态等油脂类的东西存在,那么,如何才能完全“变废为宝”?在其中加入中药渣,产出有机肥,最后还田,循环再利用。

  尚亮说,经过改良后的土地形成了自有的良性生态圈,“以前一平方公里都挖不到蚯蚓,现在已经有蚯蚓在试验田下面‘松土’了。”这些昆虫、虫子在这里“筑巢”,尸体粪便再次形成循环,形成了一种土壤的“自我修复”能力。

  尚亮说,目前,兰州市包括新区餐厨废弃物实现了100%回收,每天收360吨,收到工厂之后,全部“吃干榨尽”,变废为宝。

  2017年,该公司在兰州新区开展400亩生土熟化示范项目,效果显著。2018年5月,又开展了300亩生土熟化示范项目,经过4个月改良,土壤PH值平均降低0.4,作物成活率提高50%,产量增加二至五倍,示范再次取得成功。

  由于该土壤改良技术在兰州新区连续两年成功示范,被国家科学技术部列为2018年国家重点研发计划“固废资源化”重点定向专项。该公司也依托此专项在兰州新区开展不少于10000亩的待治理或需要植被恢复工作,全面推进干旱贫瘠地区生态修复推广示范,并计划在新区开展大面积闲置荒地复绿及开辟一定面积的高附加值经济作物(如中药材、饲草等)种植基地。

  “作为一家本土企业,我们对兰州新区有更美好的期待。”尚亮说,兰州新区土壤盐碱化较严重,有条件进行反复试验,加之该项技术在抗盐碱化、增加土壤有机质、保持水土、减少后期养护成本等方面“性价比”很高,兰州新区将日渐成为西北地区土壤盐碱化改造的示范窗口。(完)

  11月16日电 据教育部网站消息,日前,教育部正式印发实施《新时代高校教师职业行为十项准则》《新时代中小学教师职业行为十项准则》《新时代幼儿园教师职业行为十项准则》(以下统称“准则”)及《教育部关于高校教师师德失范行为处理的指导意见》《中小学教师违反职业道德行为处理办法(2018年修订)》《幼儿园教师违反职业道德行为处理办法》等文件。教育部教师工作司负责人就有关问题回答了记者提问。

教育部。(资料图) 记者 富宇 摄教育部。(资料图) 记者 富宇 摄

  一、请介绍一下出台准则等文件的重要意义。

  答:教师是决胜全面建成小康社会、建设社会主义现代化强国的重要力量,是落实立德树人根本任务、培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人的关键。我国各级各类学校有1600多万专任教师,他们中的绝大多数都敬重学问、关爱学生、严于律己、为人师表,受到学生尊敬和爱戴。但是也有极个别人理想信念模糊,育人意识淡薄,放松自我要求,甚至出现严重违反师德行为,损害教师队伍形象,影响学生健康成长。同时,我国发展新的历史方位下,人民群众对更好教育的需要日益增长,知识获取方式和传授方式、教和学关系都发生了革命性变化,这些都对教师队伍能力和水平提出了新的更高的要求。制定教师职业行为准则,明确新时代教师职业规范,针对主要问题、突出问题划定基本底线,加强师德师风建设,是建设政治素质过硬、业务能力精湛、育人水平高超的高素质教师队伍的重要举措,也为教师严格自我约束、规范职业行为、加强自我修养提供基本遵循。

  二、请简要介绍一下准则的制定过程。

  答:准则研制工作坚持针对突出问题、回应基层声音、凝聚基层智慧,征集了大中小幼职特各级各类学校教师代表及全国教书育人楷模、从事教师职业道德及教育法律研究的专家学者、地方教育部门及高校相关负责同志的意见建议,对高校、中小学教师职业道德规范以及行业组织教师自律公约进行系统梳理,充分研究分析有关课题研究中对教师、学生、家长关于教师行为规范的调查结果。在此基础上,邀请专家学者、教育部门有关同志、教师代表组成专班,对照新时代新要求、新形势新问题,研究起草了框架稿。之后广泛征求各省级教育部门、教育部直属高校、部省合建高校以及部分中小学、幼儿园意见,通过召开座谈会或书面方式征求专家学者和一线教师意见建议,反复讨论修改,形成准则的制度文件。

  三、请简要介绍一下准则的主要内容。

  答:准则结合高校、中小学、幼儿园教师队伍的不同特点,分别提出十条针对性的要求,包括坚定政治方向、自觉爱国守法、传播优秀文化、爱岗敬业、关爱学生、诚实守信、廉洁自律等方面,每一条既提出正面倡导,又划定师德底线。其中,坚定政治方向、自觉爱国守法、传播优秀文化等是共性要求,爱岗敬业、关爱学生、诚实守信、廉洁自律等几个方面,结合高校、中小学、幼儿园教师中的不同表现、存在的问题及在不同阶段教师队伍的差异性,提出不同要求,更贴合实际、更具针对性。要特别指出的是,十条准则并不能涵盖教师职业行为的所有方面,只是针对主要问题、突出问题进行规范。

  四、您觉得要从哪些方面全面理解把握准则?

  答:一是提高政治站位,增强“四个意识”。要站在教师职业承担的重要使命和责任的位置上,从党和国家事业全局的角度理解准则的要求。处理好个人利益和国家、社会利益的关系,处理好个人理想和民族梦想的关系,集聚奋斗力量,做新时代的见证者、开创者、建设者。二是把握基本定位,增强底线意识。准则中的禁行性规定是底线,是从事教师职业的最低要求,是大中小幼职特各级各类学校教师必须遵守的,是不可触碰的红线。三是正确理解认识,取得思想一致。准则中的禁止性规定,不是体检结果,是预防保健手册,是对广大教师的警示提醒,是严管厚爱。

  五、此前,教育部出台了中小学、高校教师职业道德规范和师德“十条红线”、“红七条”,他们与准则之间的关系是什么样的?

  答:首先,准则是结合新时代、新要求、新形势、新问题制定的教师职业行为规范,既有正面倡导、高线追求,也有负面禁止、底线要求,是对之前教师职业道德规范和“十条红线”、“红七条”等师德底线的继承和发展。其次,准则规范的不仅是教师职业道德行为,还对教师提高政治素质、传播优秀文化、积极奉献社会等方面提出要求。再次,准则是原则性规定,此前制定的“红七条”等以及严禁教师违规收受学生及家长礼品礼金、严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定与准则结合执行。

  六、下一步如何确保准则落到实处?

  答:一是形成制度体系。配合准则出台,还制定了《教育部关于高校教师师德失范行为处理的指导意见》,对2014年印发的《中小学教师违反职业道德行为处理办法》进行了修订,制定了《幼儿园教师违反职业道德行为处理办法》,建立起违规惩处和责任追究机制。要求各地各校根据准则,结合实际制定教师职业行为负面清单和实施办法。

  二是做好宣传解读。要求各地各校坚持全覆盖、无死角,采取多种形式帮助广大教师全面理解和准确把握,深刻认识承担的职责使命。引导广大教师结合教书育人实践,增强行动自觉,时刻自重、自省、自警、自励,做以德立身、以德立学、以德施教、以德育德的楷模。

  三是强化督导检查。将适时对各地落实情况进行督查,对工作推进有力、落实到位、成效显著的地方和学校进行宣传表彰,对行动缓慢、敷衍塞责、问题突出的地方和学校进行通报。